黑龍江省財政廳關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒

感染肺炎疫情財政支持政策的通知

黑財辦〔2020〕4號

各市（地）、縣（市）財政局：

為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于疫情防控的決策部署，積極有效發(fā)揮財政職能作用，全力支持做好疫情防控工作，結(jié)合財政部《關(guān)于支持金融強化服務(wù)做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》（財金〔2020〕3號）要求，經(jīng)省政府同意，省財政廳研究制定了支持應(yīng)對疫情防控工作財政政策，現(xiàn)通知如下：

一、關(guān)于支持政府疫情防控工作方面

1.加大疫情防控財政專項轉(zhuǎn)移支付補助力度。省政府設(shè)立省級新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控專項資金，主要用于補助市縣開展疫情防控工作所需的防護、診斷和治療專用設(shè)備以及快速診斷試劑采購所需經(jīng)費，以及保障封閉社區(qū)村屯居民基本生活等補助支出。

2.切實保障疫情防控財政資金需求。各級財政部門要密切監(jiān)測國庫存款變動情況，優(yōu)先保障疫情防控支出需要，確保不因資金問題延誤患者救治和影響疫情防控。省財政廳建立市縣國庫存款每日監(jiān)控制度，加大國庫資金調(diào)度力度，切實保障市縣疫情防控資金需求。

3.開辟疫情防控政府采購綠色通道。各級財政部門要以保證疫情防控工作需要為首要目標，及時足額安排政府采購資金，建立政府采購綠色通道。全省各級國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織使用財政性資金采購疫情防控相關(guān)貨物、工程和服務(wù)的，可不執(zhí)行政府采購規(guī)定的方式和程序，進口疫情防控物資也無需審批，確保政府采購疫情防控急需物資的及時性和有效性。

二、關(guān)于支持疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)等方面

4.對疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)新增貸款給予財政貼息支持。對列入國家和省工信等部門確定的省內(nèi)疫情防控急需的口罩、隔離服、防護服、醫(yī)用酒精、消殺產(chǎn)品和電子測溫儀等物資生產(chǎn)名單的企業(yè)（以下統(tǒng)稱“疫情防控急需物資生產(chǎn)企業(yè)”），2020年1月1日以來用于疫情防控急需物資生產(chǎn)的新增流動資金貸款，省級財政按照不高于5%的利率（貸款利率低于5%的，按實際發(fā)生的利率計算），通過省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項資金給予貸款貼息支持。貼息資金由市縣財政部門會同工信部門負責組織審核兌現(xiàn)，省財政廳、省工信廳對市縣財政和工信部門的資金申請文件審核后辦理撥款。

5.對疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)擴大產(chǎn)能改造和轉(zhuǎn)型生產(chǎn)給予補助支持。對列入國家和省工信等部門確定的省內(nèi)疫情防控急需物資生產(chǎn)名單的口罩、隔離服、防護服和電子測溫儀生產(chǎn)企業(yè)，為疫情防控物資生產(chǎn)新增的生產(chǎn)設(shè)備，省級財政通過省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項資金按新增生產(chǎn)設(shè)備投資額的50%給予補助，單戶企業(yè)補助額不超過1000萬元。補助資金由市縣財政部門會同工信部門負責組織審核兌現(xiàn)，省財政廳、省工信廳對市縣財政和工信部門的資金申請文件審核后辦理撥款。

6.對疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)加班工資給予補助。對列入國家和省工信等部門確定的省內(nèi)疫情防控急需物資生產(chǎn)名單的生產(chǎn)企業(yè)，加班加點生產(chǎn)口罩、隔離服、防護服、醫(yī)用酒精和電子測溫儀產(chǎn)品的員工加班工資超過職工正常工資的部分，省級財政通過省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項資金按國家規(guī)定給予補助。補助資金由市縣財政部門會同工信部門負責組織審核兌現(xiàn)，省財政廳、省工信廳對市縣財政和工信部門的資金申請文件審核后辦理撥款。

7.對疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)通過財政支出方式減輕稅收負擔。對列入國家和省工信等部門確定的省內(nèi)疫情防控急需物資生產(chǎn)名單的生產(chǎn)企業(yè)，在疫情防控期間生產(chǎn)的口罩、隔離服、防護服、醫(yī)用酒精和電子測溫儀產(chǎn)品實際繳納的增值稅、所得稅，由企業(yè)所在地市縣通過財政支出方式予以全額補助，并按照稅收分享比例分級負擔，其中中央分成部分由省級財政負擔。補助資金由企業(yè)所在地市縣財政部門會同稅務(wù)部門負責組織審核兌現(xiàn)，省財政廳對市縣財政和稅務(wù)部門的資金申請文件審核后通過年終結(jié)算統(tǒng)一辦理。

8.對疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)給予政府采購預(yù)付款政策支持。全省各級財政要在指定單位建立疫情防控專項資金池，省內(nèi)國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織使用財政性資金，采購疫情防控急需物資可采取“先付款、后發(fā)貨”的方式，加快資金撥付進度，確保最大可能采購到疫情防控急需物資。

9.鼓勵政府性融資擔保機構(gòu)為疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)提供貸款擔保支持。全省各級政府性融資擔保機構(gòu)對疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)疫情防控急需物資貸款應(yīng)提供“免抵押信用反擔保”“零擔保費”政策性擔保增信服務(wù)。鼓勵省內(nèi)其他融資性擔保機構(gòu)提供相同性質(zhì)和內(nèi)容服務(wù)，并向省財政廳、省工信廳、省金融局報備，在組織2020年兌現(xiàn)融資擔保機構(gòu)降費獎補政策時給予獎勵。

10.對受疫情影響較大的小微企業(yè)和個人給予擔保和貼息政策支持。鼓勵金融機構(gòu)對受疫情影響較大的小微企業(yè)提供信用貸款支持，各級政府性融資擔保機構(gòu)應(yīng)當提高業(yè)務(wù)辦理效率，取消反擔保要求，降低擔保和再擔保費率，幫助企業(yè)與金融機構(gòu)對接，爭取盡快放貸、不抽貸、不壓貸、不斷貸。對已發(fā)放的個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款，借款人被確診患新型冠狀病毒感染肺炎的，可向貸款銀行申請展期還款，展期期限原則上不超過1年，財政部門繼續(xù)給予貼息支持。

三、對確診和疑似患者個人負擔醫(yī)療費用方面

11.對確診和疑似患者個人負擔醫(yī)療費用給予全額補助。對確診患者的醫(yī)療費，在基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助等按規(guī)定支付后個人負擔部分，由就醫(yī)地財政先行全額墊付，中央和省級財政分別按60%和40%給予補助；對按衛(wèi)生健康部門新型冠狀病毒感染的肺炎診療方案確定的疑似患者醫(yī)療費用個人負擔部分，由就醫(yī)地財政先行全額墊付，省級財政按80%給予補助。

全省各級財政部門要增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，把打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)作為當前重大政治任務(wù)，會同有關(guān)部門加強政策宣傳、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作。市縣財政部門在執(zhí)行中如遇重大問題，應(yīng)及時向省財政廳報告，確保應(yīng)對疫情防控工作相關(guān)財政政策落到實處、取得實效。

以上政策有效期至新型冠狀病毒感染的肺炎疫情解除為止。

黑龍江省財政廳

2020年2月4日